Vážený verejný obstarávateľ, v súvislosti so zákazkou „Rozšírenie
vodovodu a kanalizácie v obci Seňa - časť Nová Seňa“, po oboznámení sa
s odpoveďami na našu otázku (interné číslo otázky: 16) doručené dňa
1.12.2021 zastávame názor, že je zmluvne nevyhnutné upraviť spôsob úpravy
ceny, čo je dlhodobo odporúčané Úradom pre verejné obstarávanie (napr. vo
Všeobecnom metodickom usmernení č. 10/2019 a napr. aj metodickom usmernení
9408-5000/2021) a bolo prezentované aj na konferencii Verejné obstarávanie
2021, za účasti predsedu a podpredsedu ÚVO konanej v dňoch 6. a 7. septembra
2021. V rámci predmetného verejného obstarávania požadujete od uchádzačov
predloženie cenovej ponuky, v čase kedy nie je zrejmé či vôbec a ak áno
kedy dôjde k realizácii zákazky. Vo výzve na predkladanie ponúk nie je
definované číslo projektu, návrh zmluvy o dielo poukazuje na financovanie
projektu cez EŠIF a zakotvuje odloženú účinnosť zmluvy (ust. 16.2 návrhu
Zmluvy o dielo). Po lustrácii v centrálnom registri zmlúv máme za to, že k
dnešnému dňu verejný obstarávateľ nemá uzatvorenú zmluvu o NFP.
Vzhľadom na vyššie uvedené je ťažké ak nie nemožné odhadovať čas
vlastnej realizácie diela. Ak by bolo ponechané pôvodné znenie návrhu
zmluvy o dielo, všetko riziko spojené zo zmenou nákladov (vstupov) v čase je
na strane Zhotoviteľa. Predmetná zmluvná podmienka je nevyvážená a
bezdôvodne zvýhodňuje verejného obstarávateľa čím je v rozpore s
princípom proporcionality. Týmto apelujeme na verejného obstarávateľa, aby
zvážil zakotvenie mechanizmu upravujúceho zmenu ceny. Odôvodnenie
poskytnuté v odpovedi na predmetnú otázku len konštatuje, že verejný
obstarávateľ má obavy, či bude disponovať prostriedkami na úhradu ceny
navýšenej o indexáciu a žiadnym spôsobom neodstraňuje pochybnosti
uchádzača. Vrámci obchodných vzťahov majú byť vzájomné práva a
povinnosti vyvážené, v súlade s dobrými mravmi a vedúce k cieľu
uzatváraného kontraktu. Žiadame o zakotvenie mechanizmu upravujúceho zmenu
ceny do zmluvy, inak budeme nútení využiť dostupné prostriedky ochrany
práv.

Verený obstarávateľ nebude indexáciu cien
zapracovávať do znenia zmluvy. Ponecháva zmluvu v pôvodnom znení. Verejný
obstarávateľ nemá povinnosť do zmluvy zakotviť nárast cien v
stavebníctve.

Ako už verejný obstarávateľ informoval výsledok
verejného obstarávania sa stane podkladom pre získanie finančných
prostriedkov z EŠIF. Každé navyšovanie ceny oproti výsledku VO by išlo na
vrub verejného obstarávateľa. Metodické usmernenie na ktoré sa odvolávate
dáva možnosť, nie povinnosť do zmlúv zakotviť indexačnú klauzulu.
Taktiež Vami spomínané metodické usmernenie pojednáva o podnikateľskom
riziku, viazanosti ponúk, ktoré účelovo prehliadate. Taktiež si účelovo
robíte závery z konferencii. Predmetné možnosti nastavenia indexácie cien v
stavebníctve je len zhrnutie možností a zákonných predpokladov na
uplatnenie zvýšenia cien.