Otázka č.1
Uznesením Vlády Slovenskej republiky č. 735 z 8. decembra 2021, ktoré bolo
vyhlásené v Zbierke zákonov pod č. 465/2021 Z. z., je obmedzená sloboda
pohybu a pobytu osôb zákazom vychádzania v stanovenom čase a to od 10.
decembra 2021 do 9. januára 2022. Rovnako predtým (od 25.11.2021) už bola
obmedzená sloboda pohybu a pobytu osôb zákazom vychádzania v stanovenom
čase uznesením Vlády Slovenskej republiky č. 695 z 24. novembra 2021, ktoré
bolo vyhlásené v Zbierke zákonov pod č. 428/2021 Z. z.. Vyššie uvedenými
uzneseniami je zakázané aj zhromažďovanie sa osôb, a to v počte nad šesť
osôb (okrem osôb žijúcich v jednej domácnosti). Výnimkou z obmedzenia
slobody pohybu a pobytu je cesta zamestnancov, ktorí nemôžu vzhľadom na
povahu svojej práce vykonávať prácu z domácnosti, do a zo zamestnania.
Vyššie uvedené opatrenia značne obmedzujú riadnu činnosť každého
záujemcu vo verejnom obstarávaní a znemožňujú mu riadne pripravovať
kvalifikovanú ponuku. Ďalšie obmedzenia činnosti záujemcov vyplývajú aj z
uzatvorenia škôl ako aj z rôznych karanténnych opatrení, ktoré musia ich
zamestnanci a s nimi spolupracujúce osoby v tejto súvislosti dodržiavať,
túto skutočnosť zvýrazňujú. Rovnako v prípade pozitívneho testu na
ochorenie Covid-19 u zamestnancov záujemcu dochádza k nepredvídateľnému
výpadku dostupnosti zamestnancov záujemcu, čo tento nedokáže predvídať,
ale ani ovplyvniť.
Toto náročné obdobie pre záujemcov spojené s vypracovaním a predložením
ponuky ešte sťažuje aj to, že ponuka sa vypracováva v období pred
začatím vianočných a novoročných sviatkov, kedy je v mnohých
spoločnostiach bežné, že sa posledné týždne pred Vianocami z dôvodu
čerpania dovoleniek alebo celozávodných dovoleniek už nepracuje.
V nadväznosti na vyššie uvedené je vypracovanie ponuky o to viac sťažené
v prípade malých a stredných podnikov, ktoré sa často na účely splnenia
podmienok účasti musia spájať a spoločne vypracovať a predložiť ponuku,
čo nemusia v predmetnom verejnom obstarávaní reálne stihnúť aj z dôvodu
zákazu zhromažďovania sa v počte viac ako šesť osôb, čím sa im
možnosť účasti v tomto verejnom obstarávaní znemožňuje. Práve
umožnenie účasti malých a stredných podnikov vo verejnom obstarávaní je
jedným z účelov Smernice Európskeho parlamentu a Rady 2014/24/EÚ o verejnom
obstarávaní a o zrušení Smernice 2004/18/ES, teda aj účelom zákona o
verejnom obstarávaní. Príprava ponuky zo strany záujemcu, ktorým je skupina
dodávateľov, je časovo a technicky náročnejšia, keďže si vyžaduje
spoluprácu s mnohými už oslovenými alebo potenciálnymi subdodávateľmi,
ktorý rovnako potrebujú dostatok času na prípravu ich ponúk pre záujemcu a
následne záujemca potrebuje dostatok času na ich vyhodnotenie.
Lehota na predkladanie ponúk v predmetnej zákazke uplynie dňa 07.01.2022 o
10:00 hod., teda práve krátko po Vianociach a oslavách Nového roka, ktoré
patria medzi najväčšie sviatky na Slovensku, a navyše deň pred uplynutím
lehoty na predkladanie ponúk, t.j. 06.01.2022, ktorý pripadá na štvrtok, je
ďalším štátnym sviatkom.
Uvedené skutočnosti majú vplyv na prípravu relevantnej ponuky záujemcu a na
možnosť verejného obstarávateľa získať čo najvýhodnejšiu ponuku za
vynaložené finančné prostriedky, čo je cieľom verejného obstarávania.
Otázka č. 1: Predĺži verejný obstarávateľ primerane lehotu na
predkladanie ponúk z dôvodu obmedzení spojených s ochorením Covid – 19
vyplývajúcich hlavne z obmedzenia slobody pohybu a pobytu a zo zákazu práva
zhromažďovať sa v zmysle vyššie uvedených Uznesení Vlády Slovenskej
republiky? |
Verejný obstarávateľ posunul primerane lehotu na predkladanie a
otváranie ponúk nasledovne:
IV.2.2) Lehota na predkladanie ponúk
alebo žiadostí o účasť
Namiesto:
07.01.2022 10:00
má byť:
28.01.2022 10:00
IV.2.7) Podmienky na otváranie
ponúk
Namiesto:
10.01.2022 10:30
má byť:
31.01.2022 10:30
|