Č. 1
V Čl. V. bod 5.12 písm. c) Zmluvy o dielo je uvedené nasledujúce:
„Čestné prehlásenie zhotoviteľa, ktorým potvrdí úhradu všetkých
splatných záväzkov voči každému subdodávateľovi, ktorému zhotoviteľ
zveril vykonanie niektorej časti diela, resp. prác a dodávok na diele, či
časti diela, a to za vykonané plnenie, za ktoré vystavuje zhotoviteľ
faktúru podľa tejto zmluvy objednávateľovi. Objednávateľ je oprávnený
požadovať preukázanie tvrdení zhotoviteľa uvedených v čestnom
prehlásení a to výzvou zaslanou zhotoviteľovi v lehote na jej zaplatenie. V
prípade, ak sa čestné prehlásenie zhotoviteľa ukáže nepravdivým, resp.
zhotoviteľ jeho znenie nepreukáže, je objednávateľ oprávnený takto
vystavenú faktúru neuhradiť, a to až do doby preukázania úhrady splatných
záväzkov voči každému subdodávateľovi, ktorému zhotoviteľ zveril
vykonanie fakturovanej časti diela, resp. prác a dodávok na diele, či časti
diela zo strany zhotoviteľa. Postup objednávateľa v súlade s týmto bodom
zmluvy zmluvné strany nepovažujú za porušenie zmluvy zo strany
objednávateľa ako ani za omeškanie objednávateľa so splnením svojho
peňažného záväzku podľa tejto zmluvy.“
Záujemca považuje za neprimerané uvedené znenie, podľa ktorého je
Objednávateľ oprávnený nad rámec čestného prehlásenia Zhotoviteľa
požadovať preukázanie tvrdení Zhotoviteľa uvedených v čestnom
prehlásení a zároveň neuhradiť faktúru Zhotoviteľa. Čestné prehlásenie
Zhotoviteľa by sa malo považovať za vierohodný dôkaz, tak ako to všeobecne
platí v právnom poriadku SR, ktorý postačuje na preukázanie uvedenej
skutočnosti bez potreby ďalšieho zisťovania úhrad subdodávateľom. V
znení vyššie uvedených zmluvných podmienok nemá čestné prehlásenie
prakticky žiaden význam, pretože Objednávateľ sa môže rozhodnúť, že ho
neberie do úvahy.
Zároveň je neprimerané, aby bol Zhotoviteľ povinný preukázať úhrady
splatných záväzkov voči každému subdodávateľovi, ak sa preukáže
nepravdivosť čestného prehlásenia Zhotoviteľa len vo vzťahu k niektorému
subdodávateľovi. Ak nastane taká situácia, tak by mal byť Zhotoviteľ
povinný preukázať úhradu splatných záväzkov iba voči konkrétnemu
subdodávateľovi, ktorého sa bude týkať preukázaná nepravdivosť
čestného prehlásenia Zhotoviteľa.
Otázka č. 1a: Upraví Verejný obstarávateľ Čl. V. bod 5.12 písm. c)
Zmluvy o dielo tak, aby na preukázanie úhrady splatných záväzkov
Zhotoviteľa voči subdodávateľom postačovalo čestné prehlásenie?
Otázka č. 1b: Upraví Verejný obstarávateľ Čl. V. bod 5.12 písm. c)
Zmluvy o dielo tak, aby Zhotoviteľ nebol povinný po predložení čestného
prehlásenia preukazovať úhradu jeho splatných záväzkov voči všetkým
subdodávateľom, ale iba voči tomu subdodávateľovi, ktorého sa týka
preukázaná nepravdivosť čestného prehlásenia Zhotoviteľa?
Č. 2
V Čl. X. bod 10.3.3 písm. j) Zmluvy o dielo je uvedené nasledujúce:
„Zhotoviteľ sa zaväzuje predložiť elektronickú verziu podrobného
rozpočtu (vo formáte MS Excel) ako aj predkladať v elektronickej verzii (vo
formáte MS Excel) každú odsúhlasenú zmenu tohto podrobného rozpočtu, ku
ktorej dôjde počas realizácie predmetu zmluvy.“
Zmluva o dielo predpokladá, že počas vykonávania prác môže dôjsť k
potrebe zmeny diela a zároveň predpokladá, že môže dôjsť k zmene
rozpočtu, ktorá musí byť odsúhlasená. Zmluva o dielo uvádza jediný
spôsob zmeny Ceny za Dielo v Čl. V. bod 5.5 a zmien a doplnení Zmluvy o dielo
v Čl. XIV. bod 14.5, a to dodatkom k Zmluve o dielo s odkazom na § 18 zákona
o verejnom obstarávaní. Podmienka súladu so zákonom o verejnom obstarávaní
je samozrejmá, avšak záujemca nepovažuje uzatváranie dodatku k Zmluve o
dielo za vhodný postup pri zmenách rozpočtu, napr. pri zmene množstiev
položiek. Takéto zmeny sú bežne odsúhlasované stavebným dozorom pri
realizácii diela bez predošlého uzavretia dodatku k Zmluve o dielo, pretože
takýto postup je flexibilnejší a umožňuje plynulejšiu a rýchlejšiu
realizáciu diela, a zákon o verejnom obstarávaní umožňuje tento postup v
§ 18 ods. 1 písm. a).
Otázka č. 2: Bude stavebný dozor oprávnený odsúhlasiť zmeny rozpočtu
navrhnuté Zhotoviteľom z dôvodu potreby vykonania naviac prác, napr. z
dôvodu odchýlok/zmeny projektovej dokumentácie alebo stavebného povolenia,
alebo z dôvodu vyjadrenia tretích strán k projektovej dokumentácii?
Č. 3
V Čl. IV. bod 4.3 Zmluvy o dielo je uvedené nasledujúce:
„Zhotoviteľ vyhlasuje, že sa oboznámil so všetkými podkladmi
vymenovanými v bode 3.2 tejto Zmluvy, ako aj so skutočným stavom lokality,
ktorej sa realizácia Diela týka a je si vedomý toho, že v priebehu výstavby
nemôže uplatňovať nároky na úpravu zmluvných podmienok.“
Domnievame sa, že uvedené znenie o neuplatňovaní nárokov na úpravu
zmluvných podmienok sa týka len podkladov zahrnutých v súťažných
podkladoch, s ktorými sa záujemca/uchádzač mohol oboznámiť a mohol
informácie z nich zapracovať do svojej ponuky. Ak by sa malo toto vyhlásenie
Zhotoviteľa týkať skutočností, ktoré vyjdú najavo až v priebehu
výstavby, tak by išlo o neprimerané ustanovenie, ktoré by navyše bolo v
rozpore s inými ustanoveniami Zmluvy o dielo, napr. s Čl. VI. bod 6.5 o
predĺžení termínu dokončenia Diela.
Otázka č. 3: Rozumieme tomu správne, že vyhlásenie Zhotoviteľa podľa Čl.
IV. bod 4.3 Zmluvy o dielo sa týka len podkladov zahrnutých v súťažných
podkladoch, s ktorými sa záujemca/uchádzač mohol oboznámiť a mohol
informácie z nich zapracovať do svojej ponuky?
Č. 4
V Čl. VIII. bod 8.1 písm. n) Zmluvy o dielo je uvedené nasledujúce:
„Zhotoviteľ splní svoju povinnosť vykonať predmet Zmluvy jeho riadnym a
úplným dokončením a riadnym splnením všetkých záväzkov Zhotoviteľa v
súlade s touto Zmluvou a odovzdaním predmetu Zmluvy Objednávateľovi.
Zhotoviteľ protokolárne odovzdá Dielo Objednávateľovi a Objednávateľ je
povinný ukončené Dielo prevziať, ak sa nevyskytli vady alebo nedorobky,
ktoré by bránili jeho riadnemu užívaniu. Ak má predmet Zmluvy vady alebo
nedorobky, v preberacom protokole Zmluvné strany dohodnú, s prihliadnutím na
charakter vád alebo nedorobkov, primeranú lehotu na ich odstránenie, ak táto
Zmluva neustanovuje inak.“
V Čl. X. bod 10.3.5 Zmluvy o dielo je uvedené nasledujúce:
„Ak pri odovzdaní a prevzatí Diela budú zistené vady alebo nedorobky,
nepovažuje sa Dielo za riadne vykonané a záväzok Zhotoviteľa sa nepovažuje
za riadne a včas splnený. Objednávateľ je oprávnený takto ponúknuté
Dielo neprevziať.“
Uvedené ustanovenia sú vo vzájomnom rozpore. Záujemca má za to, že
dokončenie Diela len s takými vadami a nedorobkami, ktoré nebránia riadnemu
užívaniu Diela, by nemalo byť prekážkou odovzdania a prevzatia Diela. Malo
by preto platiť ustanovenie Čl. VIII. bod 8.1 písm. n) Zmluvy o dielo.
Otázka č. 4: Odstráni Verejný obstarávateľ Čl. X. bod 10.3.5 Zmluvy o
dielo?
Č. 5
V prvej vete Čl. X. bod 10.3 Zmluvy o dielo je uvedené nasledujúce:
„Objednávateľ prevezme časť dokončeného Diela v súlade s touto Zmluvou
podľa časového harmonogramu od Zhotoviteľa písomným protokolom o
odovzdaní a prevzatí časti Diela, ktorého návrh pripraví Zhotoviteľ.“
Otázka č. 5a: Rozumieme tomu správne, že Zhotoviteľ môže v časovom
harmonograme určiť, ktoré časti Diela sa budú odovzdávať a môže určiť
termíny ich odovzdania?
Otázka č. 5b: Začne odovzdaním časti Diela plynúť záručná doba pre
odovzdanú časť Diela?
Č. 6
Na str. 13 Súťažných podkladov je uvedené, že úspešný uchádzač bude
povinný pred podpisom Zmluvy o dielo predložiť Verejnému obstarávateľovi
aj Doklady o zamestnávaní osôb podľa tam špecifikovaných podmienok, ktoré
majú byť zamestnané na dobu stavebných prác. Záujemca má za to, že
preukázanie zamestnania týchto osôb má význam až po uzavretí a
nadobudnutí účinnosti Zmluvy o dielo, keďže až potom môže dôjsť k
začatiu vykonávania stavebných prác. Zamestnanie uvedených osôb pred
podpisom Zmluvy o dielo je neúčelné a zbytočne zvyšuje náklady
úspešného uchádzača, pretože účinnosť Zmluvy o dielo je podmienená
poskytnutím NFP a schválením verejného obstarávania poskytovateľom NFP.
Otázka č. 6: Upraví Verejný obstarávateľ Súťažné podklady tak, aby
zamestnanie osôb podľa podmienok špecifikovaných na str. 13 Súťažných
podkladov bol povinný preukázať až Zhotoviteľ v primeranom čase po
nadobudnutí účinnosti Zmluvy o dielo?
Č. 7
V Čl. III. bod 3.2 Zmluvy o dielo je uvedené nasledujúce:
„Dielo bude realizované v súlade s prílohami č. 1, č. 2, a č. 3 tejto
zmluvy. Zhotoviteľ sa zaväzuje realizovať pre Objednávateľa predmet Zmluvy
podľa podmienok dohodnutých v tejto Zmluve, a to v množstve a cenách
uvedených v tejto Zmluve, a to najmä:
• oceneného výkazu výmer – príloha č. 1;
• podľa projektovej dokumentácie – príloha č. 2;
• podľa vypracovaného časového plánu výstavby diela (harmonogramu) a
harmonogramu platieb – príloha č. 3 a príloha č. 4;
• podľa svojej ponuky predloženej vo verejnej súťaži, na základe ktorej
bol vybraný ako Zhotoviteľ predmetu Zmluvy.“
Otázka č. 7: Je uvedený zoznam dokumentov zároveň určením poradia
priority dokumentov s uvedením oceneného výkazu výmer na prvom mieste?
Č. 8
V Čl. XI. bod 11.15 Zmluvy o dielo je uvedené nasledujúce:
„Pred uplynutím záručnej doby bude na základe výzvy Zhotoviteľa za
prítomnosti Zhotoviteľa a Objednávateľa prípadne ich právnych nástupcov
vykonané vyhodnotenie doterajšej prevádzky a zistení, či boli odstránené
doteraz reklamované vady. Konanie zvolá písomne ktorákoľvek zo Zmluvných
strán v poslednom mesiaci pred uplynutím lehoty záručnej doby.“
V prvej a druhej vete tohto ustanovenia je rozpor a nie je jasné, ktorá
Zmluvná strana má zvolať predmetné konanie.
Otázka č. 8: Upraví Verejný obstarávateľ Čl. XI. bod 11.15 Zmluvy o dielo
tak, aby bolo jasné, ktorá Zmluvná strana zvolá predmetné konanie?
Č. 9
V prvej vete Čl. VI. bod 6.5 Zmluvy o dielo je uvedené nasledujúce:
„Primeranú dobu, kedy bola práca Zhotoviteľom prerušená z dôvodov podľa
predchádzajúceho bodu Zmluvy, je Zhotoviteľ oprávnený uplatniť právo na
predĺženie termínu dokončenia Diela.“
V Čl. VI. bod 6.4 Zmluvy o dielo (t.j. predchádzajúcom bode) sú ako dôvody
prerušenia prác uvedené vyššia moc a zásah rozhodnutím orgánu štátnej
správy.
Otázka č. 9: Rozumieme tomu správne, že primeranou dobou podľa Čl. VI. bod
6.5 Zmluvy o dielo sa rozumie skutočný čas, počas ktorého Zhotoviteľ musel
nevyhnutne prerušiť práce a čas potrebný na obnovenie realizácie prác
Zhotoviteľom?
Č. 10
V Čl. VIII. bod 8.2 písm. d) Zmluvy o dielo je uvedené nasledujúce:
„Zhotoviteľ je povinný zabezpečiť, aby jeho zamestnanci, pracovníci alebo
subdodávatelia a ich zamestnanci alebo pracovníci dodržiavali zákaz
požívania alkoholických nápojov alebo iných omamných a psychotropných
látok a aby pod ich vplyvom nevykonávali práce podľa tejto Zmluvy.
Porušenie tejto povinnosti sa považuje za podstatné porušenie Zmluvy.“
V Čl. XIII. bod 13.1 piata odrážka Zmluvy o dielo je uvedené nasledujúce:
„V prípade zistenia požitia alkoholu, resp. iných omamných látok alebo
prácou pod ich vplyvom, v prípade zistenia porušenia zákazu fajčiť v
Objektoch Objednávateľa, podľa bodu 8.2 písmeno d) tejto Zmluvy, u
pracovníkov Zhotoviteľa, zmluvnú pokutu vo výške 1000,00€ za každého
pracovníka za každé jednotlivé porušenie. Týmto nezaniká nárok
Objednávateľa na odstúpenie od Zmluvy.“
Záujemca má za to, že je neprimerané aby bol Objednávateľ oprávnený
odstúpiť od Zmluvy o dielo len kvôli tomu, že pracovník Zhotoviteľa
poruší zákaz požívania alkoholických nápojov alebo iných omamných a
psychotropných látok alebo zákaz vykonávať práce pod vplyvom týchto
látok, alebo zákaz fajčiť v Objektoch Objednávateľa. Takéto odstúpenie
od Zmluvy o dielo je pre Objednávateľa neúčelné. Ustanovenie zmluvnej
pokuty je dostatočné, aby Zhotoviteľ zabezpečil tieto povinnosti.
Otázka č. 10: Upraví Verejný obstarávateľ Čl. VIII. bod 8.2 písm. d) a
Čl. XIII. bod 13.1 piatu odrážku Zmluvy o dielo tak, aby nešlo o podstatné
porušenie Zmluvy o dielo s právom Objednávateľa na odstúpenie od Zmluvy o
dielo?
Č. 11
V Oznámení o vyhlásení verejného obstarávania je uvedené číslo projektu
OPKZP-PO1-SC121/122-2021-69 financovaného z fondov EÚ, z ktorého má byť
financovaná realizácia zákazky. Keďže poskytnutie NFP je podmienkou
realizácie zákazky a aj nadobudnutia účinnosti Zmluvy o dielo, tak pre
záujemcu je podstatná informácia o aktuálnom stave získania NFP.
Otázka č. 11: Môže Verejný obstarávateľ poskytnúť záujemcom
informácie, aký je aktuálny stav získania NFP, t.j. či už bola podaná
žiadosť o poskytnutie NFP, či bola žiadosť schválená alebo zamietnutá,
prípadne kedy Verejný obstarávateľ predpokladá uzavretie Zmluvy o
poskytnutí NFP?
Č. 12
Zmluva o dielo obsahuje právo Zhotoviteľa na prerušenie prác a na
predĺženie termínu dokončenia Diela z dôvodu vyššej moci v zmysle Čl.
VI. bod 6.4 Zmluvy o dielo, kde je medzi príkladmi uvedená aj pandémia.
Otázka č. 12: Bude mať Zhotoviteľ nárok na úhradu dodatočných nákladov
spôsobených pandémiou COVID-19 vrátane nadväzujúcich opatrení orgánov
verejnej správy (napr. karanténa)? |
Odpoveď č. 1a - Verejný obstarávateľ trvá na znení
súťažných podkladov
Odpoveď č. 1b - Verejný obstarávateľ trvá na znení súťažných
podkladov
Odpoveď č. 2 - Verejný obstarávateľ trvá na znení súťažných
podkladov, viď zmluvné podmienky
Odpoveď č. 3 - Verejný obstarávateľ trvá na znení súťažných
podkladov
Odpoveď č. 4 - Verejný obstarávateľ dopnil znenie bodu 10.3.5 Zmluvy o
dielo nasledovne:
10.3.5. - Ak pri odovzdaní a prevzatí Diela budú zistené vady alebo
nedorobky ktoré bránia riadnemu užívaniu diela, nepovažuje sa Dielo za
riadne vykonané a záväzok Zhotoviteľa sa nepovažuje za riadne a včas
splnený. Objednávateľ je oprávnený takto ponúknuté dielo
neprevziať.
Odpoveď č. 5a - Áno uchádzač rozumie predmetnému správne. Preberanie
častí diela bude predmetom dohody zhotoviteľa a objednávateľa pri
odovzdaní konkrétnych častí diela.
Odpoveď č. 5b - Záručná doba začne plynúť dňom protokolárneho
odovzdania celého diela.
Odpoveď č. 6 - Verejný obstarávateľ upraví znenie Súťažných
podkladov a Zmluvy o Dielo v zmysle otázky s lehotou 30 dní po nadobudnutí
účinnosti Zmluvy o Dielo.
Odpoveď č. 7 - Verejný obstarávateľ uvádza že nie. Dielo musí byť
realizované podľa projektovej dokumentácie.
Odpoveď č. 8 - Verejný obstarávateľ upravuje znenie pôvodného
článku nasledovne:
Pred uplynutím záručnej doby t.j. V poslednom mesiaci trvania záručnej
doby, bude na základe výzvy Zhotoviteľa za prítomnosti Zhotoviteľa a
Objednávateľa prípadne ich právnych nástupcov vyykonané vyhodnotenie
doterajšej prevádzky a zistení, či boli odstránené doteraz reklamované
vady.
Odpoveď č. 9 - Pri určovaní primeranosti doby bude verejný
obstarávateľ postupovať v súlade s ustanoveniami obchodného
zákonníka.
Odpoveď č. 10 - Verejný obstarávateľ trvá na znení zmluvných
podmienok
Odpoveď č. 11 - Žiadosť o NFP bola podaná a schválená
poskytovateľom NFP
Odpoveď č. 12 - Nie
|